El Foro Regulatorio Internacional, organizado por Naturgas y la Universidad Externado de Colombia fue un espacio que reunió a expertos del sector energético, en materia de regulación, en el mundo, para analizar y evaluar los mecanismos y los marcos regulatorios que podría emplear el país para dar paso al suministro de gas natural bajo contrataciones y procesos que garanticen el desarrollo de los recursos que tenemos bajo tierra, como el gas natural.
La presidenta de Naturgas, Luz Stella Murgas, señaló que en Colombia persisten diferentes desafíos en materia de regulación, entre ellos, reglas para flexibilizar la comercialización de gas que permitan garantizar el abastecimiento; cargos para viabilizar inversiones en infraestructura de transporte para flujos en ambas direcciones de los gasoductos, así como un nuevo esquema tarifario de transporte; la actualización de cargos de distribución y comercialización; y medidas para solventar liquidez de algunas compañías que están aplicando opción tarifaria.
En el desarrollo de las diferentes conversaciones del foro, resonaron mensajes importantes, tales como el del director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), Omar Prias, quien aseguró que “el gas natural es clave para el sector, fundamentalmente para los usos térmicos y la producción de calor que es importante para el sector industrial. Los yacimientos de gas han sido una gran oportunidad para el desarrollo económico y este ha sido un energético de transición que nos ha contribuido, especialmente en el sector residencial”.
Otro de los aportes a resaltar fue el del eurodiputado Nicolás González Casares, quien señaló que “en Europa hemos tenido la necesidad de utilizar energéticos renovables y con bajo impacto de afectación al medio ambiente, y el gas natural es un elemento fundamental en el desarrollo sostenible”.
Así mismo, Tiffany Bayly, Gerente general de la sociedad peruana de hidrocarburos, hizo énfasis en un objetivo clave para la industria: “necesitamos instituciones sólidas y que trabajen en conjunto con el sector privado para que la energía llegue a todos lados”.
En materia de regulación, los expertos de la industria coincidieron en la importancia de conservar la independencia legal y económica de los reguladores, así como la necesidad de que las entidades regulatorias tengan una gobernanza que les de paso para ser objetivas, transparentes y que sean regidas en un marco jurídico que les permita realizar su accionar sin beneficiar públicos específicos, sino procurando una armonización en favor del sector energético. Por otra parte, se reiteró la necesidad de una política energética adaptada a la realidad nacional, considerando los costos de inversión y su directa influencia en la reducción de emisiones.
En este espacio se compartieron prácticas de diferentes países sobre transición energética en hidrogeno, biometano y biogás, donde Antioquia es líder tras la inauguración de la primera planta de biometano en Colombia. Este es un combustible que se genera en la digestión de lodos al tratar las aguas residuales de 160.000 hogares en la Planta de Tratamiento San Fernando, ubicada en el municipio de Itagüí. Luego de limpiar el biogás tomado, este se puede inyectar al sistema de distribución domiciliario, como un energético natural y renovable.
La regulación del desarrollo de proyectos costa fuera, fue otro asunto clave de la jornada donde se discutió sobre la relevancia de contar con términos de referencias genéricas para el proceso de licenciamiento y una metodología de impacto medioambiental específico para temas marinos, donde los temas ambientales sean considerados, previo a la prefactibilidad de estos proyectos, sin dejar de lado la articulación entre el Gobierno y las empresas para facilitar su desarrollo.
Los expertos coincidieron en que la transición energética se da de forma particular en cada nación. José Medardo Cadena, director de estudios de proyectos e información de la Organización Latinoamericana de Energía, (OLADE), afirmó que “hay que hacer el mejor aprovechamiento de los recursos con los que dispone la región. Los países no deben copiar modelos que vienen de afuera, porque no están acorde a las realidades propias de la región. Para que la transición energética cumpla con sus objetivos tiene que darse ese equilibrio entre todos los actores y ser justa para todos”.
También se analizaron proyecciones en energéticos derivados del gas natural como el biogás. Vincent Gosset, desarrollador de negocios de Waga Energy señaló que “tenemos las tecnologías para que el biogás sea un elemento de transición energética. Los 25 rellenos sanitarios de Colombia tienen un porcentaje muy alto para producir biometano. El biometano no está en la Hoja de Ruta, pero se debe incluir para proyectarlo como estrategia en el desarrollo de gases renovables”.
Los asistentes al Foro Regulatorio Internacional coincidieron con Sylvie D’Apote, directora ejecutiva de gas natural de IBP Brasil, quien indicó que “hay una discusión sobre el papel del gas en la transición energética. La regulación en este momento debe dar la oportunidad a todas las energías de competir en el mercado. Debe haber seguridad de abastecimiento entre países y no debe ser unilateral, no puede depender de una sola fuente de importación”.
En conclusión, la presidenta de Naturgas, Luz Stella Murgas señala que:
- El regulador debe ser autónomo e independiente de quienes fijen la política pública.
- La regulación económica debe estimular la libre competencia del mercado.
- El Ingreso de Colombia a la OCDE exige calidad regulatoria.
El gas natural es fundamental en la transición energética y juega un rol clave en la transformación social y económica mundial.
